近年来，我市把建设书香城市作为文化建设和民生建设的一个重点内容，纳入党委政府的重要议事日程，坚持“用读书提升城市文明程度的理念”，按照“政府引导、全民参与、公益普惠、平等便利”的原则，采取整体化设计、项目化推进的办法，突出政策引领、制度助力、活动烘托、考核促进工作重点，全方位、多层次、立体式推进全民阅读，提升阅读新理念，培养阅读新习惯，在全社会形成好学求知、提升素养的良好风尚。2016年，我市被评为首批江苏省书香城市建设先进市（县、区）。 一、创新工作机制，健全全民阅读组织体系 市政府高度重视全民阅读和书香城市创建工作，切实加强组织领导，加大投入力度，健全工作推进机制，全民阅读和书香城市创建各项工作扎实高效开展。 1.健全组织领导机制。调整市全民阅读活动领导小组及其办公室，发挥牵头抓总、组织协调、工作推进和督查考评作用。创设“书香海门”建设联席会议制度，明确各相关部门和各区镇工作职责，形成强大推进合力。制定《关于加快推进书香海门建设的意见》《海门市创建书香城市主要任务分解》《海门市全民阅读年度工作要点》等政策性文件，加强整体设计，确保有力有序。 2.完善投入保障机制。将全民阅读活动经费纳入年度财政预算，专门设立了农村文化建设专项资金，对创建星级农家书屋、农家书屋先进区镇、村社区综合文化服务中心示范点进行奖励。2013年以来，全民阅读经费年均增幅达20%以上。同时，今明两年总计投入2000万元用于全民阅读设施建设、购买公益文化岗位，逐渐实现文化公益岗位全覆盖。 3.加大考核评价力度。制定出台了《关于对书香海门建设实绩考核评价实施意见》，将全民阅读作为文明社区、文明单位、文明村镇评比重要内容。制定了《海门市区镇图书馆、农家书屋管理员考核办法》，将全民阅读活动的开展作为重要的考核指标，与图书管理员的待遇挂钩，确保了全民阅读各项工作落到实处。 4.加强人才队伍建设。招募爱读书、善读书、沟通协调能力强的人员作为阅读志愿者2000多人，充分发挥他们的典型示范作用。成立了全民阅读促进会，制定全民阅读推广志愿活动方案，开展阅读推广培训，发布阅读活动项目，逐步成为“培养阅读兴趣、鼓励阅读行为、养成阅读习惯、提升阅读能力”的重要力量。同时，按照自愿组合的原则，引导专业相近、兴趣爱好相同的人员组建成立了300多个民间阅读社团，其中“萤火虫”、“弘謇国学院”已经成为全民阅读推广的重要力量。 二、坚持城乡一体，搭建全民阅读服务平台 把平台打造作为推进全民阅读和书香城市创建工作深入开展的重要抓手，坚持城乡一体思路，不断加强阅读设施建设，满足市民群众就近、便捷获得高水平阅读服务的需求。 1.总分馆体系日益完善。充分发挥市图书馆的功能，加大馆藏书籍遴选、采购力度，提升藏书的数量与质量，拓宽服务渠道，延伸服务触角，提高服务水平，真正把市图书馆打造成全民阅读的“航母”。同时以市图书馆为核心馆，以镇（区）图书馆为分馆，村社区综合文化服务中心为服务点，流动图书为补充，构建了资源共享、统一采编、统一检索、一卡通用、通借通还、覆盖城乡的总分馆式公共图书馆服务体系。目前，海门市图书馆为国家一级馆，100%农家（社区）书屋完成图书借阅“一卡通”，农家书屋“建管用”并重的模式走在全省前列，被评为省农家书屋提升工程先进市，成功创建3个省农家书屋提升工程先进乡镇，省五星级农家书屋5家，四星级农家书屋49家。90%以上的村社区综合文化服务中心藏书达到3000册以上，30%以上的农家书屋藏书达到5000册以上，今年又有2个村申报创建五星级书屋。 2.数字资源渐趋丰富。一是加强数字阅读载体建设。在城市公交、大型超市、银行等公共场所安装wifi系统，在市行政中心、欧尚超市、所有区镇图书馆分馆等公共场所设立数字电子借阅机，未来三年，我市数字阅读机投放总量将达100台。二是加大优质资源宣传推荐力度，传播文明阅读正能量，促进数字阅读健康发展。2015年以来，坚持每月从电子借阅机内精心选取十本好书的电子书，以印发二维码的方式发放到包含农家书屋在内的各阅读网点，市民只要微信扫码即可阅读。三是加强数字资源建设，扩大总量，提升质量。图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等数字资源总量达9t以上。四是打造具有地方特色的阅读资源，让资源供给实现贴身化、针对化、有效化。今年启用的江海文化汇信息工程及时发布我市各区镇、各部门的阅读活动信息，我市领读者队伍开发的新教育学习通，定期推送诗歌诵读指导，整本书阅读指导等资源，发挥阅读引领的作用。 3.阅读新空间建设。我市大力探索“阅读+”新模式，让阅读内容更丰富、更新颖、更具人性化和吸引力。2015年，在中心城区的东洲公园建成南通市首个24小时自助图书馆。2017年我市有两个自助图书馆已进入招标程序，预计2018年完成建设。十三五期间，我市总计规划建设20个24小时自助图书馆，确保每个区镇不少于1个。同时，在车站、银行、宾馆、商场参与阅读新空间建设，所有市区银行都设立漂流书架或者漂流书屋，在文峰大世界、金花世纪影城、中南城底楼建成具有一定规模的公益阅读吧。 三、强化品牌建设，提升书香海门建设成效 以书香海门建设为抓手，不断提升阅读活动的覆盖面、参与度、影响力，居民综合阅读率稳步提升，市民素养提升明显，先后涌现9位中国好人，14位江苏好人。 1.做强做大市级阅读品牌。连续七年成功举办全民读书节，共举办各类读书活动项目200多项。全民读书节以其新颖独特的形式和丰富充实的内容，有力地推动了全民阅读活动开展，共计受惠群众超过150万人次，书香海门的氛围日益浓厚。2015年以“逐梦江海，书香海门”为主题的全民读书节系列活动被省全民阅读领导小组评为江苏省全民阅读优秀项目。随着全民读书节的持续开展，阅读氛围日趋浓厚，涌现了一大批全民阅读的典型。三年来，全市命名表彰各类阅读示范点30多个，读书明星300多名；“麦穗书房”被评为首批“最美书店”。我市组织的“我的书屋我的梦”征文，连续两年有2篇以上的文章入选国家新闻出版广电征文选。 2.做优做特分众服务品牌。积极组织开展全民阅读“八进”系列活动，不断丰富读书内容和组织形式。市级机关党工委围绕“建设书香机关、强化干部素质”开展系列主题阅读活动，使学习型组织建设更加充实。市教育局围绕“建设书香校园、推进素质教育”开展系列主题阅读活动，进一步推进青少年阅读基地建设，所有学校图书馆均达省定标准，所有教室都设有漂流书架，并定期开展图书漂流活动。所有中小学都形成了晨诵午读暮醒的阅读习惯，1名学生获冰心儿童文学奖。总工会围绕“建设书香企业、培育企业文化”大力开展书香企业建设，建成全国职工书屋示范点4家、省职工书屋示范点9家。驻海部队开展“读红色经典，当革命军人”主题读书活动，为实现强军梦提供智力支撑。3.创新阅读宣传品牌。充分发挥新闻媒体的作用，加大政策宣传力度，录制播出《农民工子女同读经典快乐成长》、《亲子“快闪”，展示阅读的美丽》、《让阅读照亮边疆孩子的未来》、《图书漂流让海门成为一个“大书房”》等阅读专题片，开设“阅读吧”专版，编印全民阅读手册、宣传年画倡议书并发放到各全民阅读点；举办征文比赛、全民阅读知识竞赛、“我的一本课外书”等专题活动，不断聚焦公众视线，培育阅读理念。同时，依托微信等新媒体，设立了“阅读海门”、“精彩江海”、“海门市图书馆”全民阅读推广的专业平台，“新教育海门萤火虫工作站”、“新孩子一年级”等学校分类阅读指导平台，“海门消防”、“海门科普”等提供消防、法律等专业知识，发布免费讲座信息，进行分类阅读推广的资讯平台，从不同层面宣传全民阅读，提供阅读服务，满足了各个层次的阅读需求。 从整体上看，我市书香城市建设取得了阶段性的成效，但与苏南及先进地区相比、与人民群众日益增长的阅读需求相比还有一定的差距，书香城市建设永远在路上。下阶段，我们将坚持创新，扎实推进书香城市建设工作，不断增强人民群众的文化获得感，为推进“书香江苏”建设作出应有的贡献。 |
