现代快报讯（记者 张垚仟 文 / 摄）7 月 4 日，江苏书展的重点活动 " 书香中国 · 全民阅读大讲堂 " 第三场线上开讲。华夏新供给经济学研究院院长、财政部财政科学研究所原所长贾康围绕如何基本认识和如何促进共同富裕展开演讲。

贾康认为，深刻理解共同富裕的内涵，既要梳理这一理念提出的历史背景，也需探讨以实际为基础的实现路径。同时，深刻理解为促进共同富裕所关联的制度机制建设以及对 " 公平与效率关系问题 " 进行正本清源，均是走通 " 先富共富 " 之路的题中应有之义。

从《礼记 · 大同篇》中的 " 大道之行也，天下为公 " 到 19 世纪初欧美空想社会主义者提出的 " 空想社会主义 "，再到马克思、恩格斯在《共产党宣言》和《哥达纲领批判》中 " 自由人联合体 " 的初心和 " 各尽所能 各取所需 " 的探求和远瞻，人类虽然从未实现过共同富裕，但共同富裕闪烁着持久不息的理想之光。在贾康看来，现代化 " 中国梦 " 也是共同富裕之梦，并有 " 先富共富 " 的路径设计，" 共同富裕是改革开放进程中的一个重要概念，邓小平曾经提出过‘贫穷不是社会主义’的论断，其背后的含义是我们发展建设社会主义，必须脱贫致富。更进一步地说，则是以‘发展是硬道理’的路径最终来实现共同富裕的目标。"

但共同富裕 " 不可能齐头并进达到，要允许一部分地区、一部分人先富起来，再积极带动和支持走向共同富裕 "，贾康强调，实现共同富裕，首先应该完整把握收入分配的政策框架。他认为，从先富走向共富的决定性因素是在初次分配时考虑如何 " 做大蛋糕 "，这是整个经济社会发展进步的一个大前提，" 第二次分配简称再分配，这个过程政府的作用有所凸显，要通过制度安排和政策调节，政府适当地把收入分配的差异化程度向下加以调整。第三次分配必须注重和遵循自愿原则，政府在第三次分配中的作用主要是引领和鼓励，比如基于税收的优惠和制约，政府可以对一些社会上的非政府主体引导他们支持公益慈善事业的发展。"

多年来，贾康致力于研究收入分配问题，他认为，" 公平和效率的关系 " 还需要进一步正本清源。" 人们都认同，需要有规则的公平、过程的公平，各种企业在‘一条起跑线’上竞争这种起点的公平。这里的公平概念实际强调的是公正。" 但是，如果社会均平程度相当高，呈现平均主义状态，它已经被实践证明，无法有力形成对所有创新创业活动的激励，不可能适应整个可持续发展的客观要求。另一方面，社会均平程度过于悬殊，经济问题将社会化和政治化，所以必须对分配结果的均平程度做出调节权衡，" 公平和效率关系处理的实质性问题，是对整个分配结果适当均平程度的把握，这种适当没有公认的一套简单标准，必须在社会发展进步过程中不断动态探讨和优化。"

贾康认为，当前收入分配改革目标是建设 " 橄榄型社会 "，而所谓的 " 橄榄型社会 " 就是把中等收入群体培育得越来越壮大，" 目前社会总体结构格局还是金字塔形，未来如何把下面的底座逐渐收敛，进而打造成一个‘橄榄型社会’，需要我们长期努力。橄榄两端的尖部总是会存在的，但中间部分应该让它更充分地壮大起来。所以，中国的共同富裕应该理解为理论上所说无限趋近的过程。" 贾康进一步提出，在橄榄型社会结构取向下，共同富裕的实现需要以制度创新带出管理创新和科技创新，同时要把财税改革和配套改革进行有效融合，为社会主义市场经济间接调控框架下优化收入分配政策的制度性倚托，而直接税改革（不排除扩大试点范围）和构建 " 先行示范区 "，是中国今后推进共同富裕的重要操作性始发环节。

（编辑 苏湘洋）