文化，既是凝聚人心的精神纽带，又是增进民生福祉的关键要素，以文惠民，丰富群众精神文化生活，增强人民群众的文化获得感、幸福感至关重要。近年来，淮安市公共文化基础设施不断完善，“送戏下乡”“文化下乡”等惠民活动不断向基层延伸，一系列政策措施让文化在基层生根发芽……文化惠民工程好戏连台，“文化民生”品牌持续打响。 抓硬件建设 夯实文化服务根基 从书香四溢的淮安书房，到兼具阅读休闲功能的农家书屋；从内容丰富多彩的文艺表演，到文化底蕴深厚的“四馆”；从四季宜人的景区公园，到可供采摘垂钓的文旅特色小镇……淮安市不断加大优质公共文化服务供给力度，满足市民日益增长的文化需求。 硬件设施是惠民基础。淮安市新建10座淮安书房和1座流动有声图书馆，已建成农家书屋1428家、五星级农家书屋13个，公共图书馆图书总藏书量达4461千册……持续推动全市“十五分钟便民阅读圈”建设。建阅读场所，也办阅读活动。淮安市聚力擦亮“周恩来读书节”活动品牌，连续12年成功举办“周恩来读书节”系列活动。2021年，全市组织开展重点主题阅读、品牌阅读等14大类阅读推广活动7300余场，参与人次约200万，覆盖约48%的常住人口，全民阅读理念日益深入人心。 公园景区是文化惠民的重要工程。截至2021年末，全市建成国家级A级风景区37个，文旅特色小镇18个，博物馆、纪念馆12个，文艺表演团体8个……休憩、旅游去处多，文化惠民再提速。 据了解，全市人均拥有公共文化设施面积0.31平方米，人均拥有公共图书馆藏书量0.92册。2021年，淮安市“四馆”总投入3261.7万元，今年以来总投入2645.23万元，以稳定的公共文化服务投入满足市民文化需求。 抓惠民活动 打通共享“最后一公里” 花船、快板、淮海戏……近日，在涟水县高沟镇扁担村，丰富多彩的文艺演出欢乐上演，现场掌声不断，热闹非凡。送戏下乡、文化下乡、法治惠民……多样的文化惠民活动，让城乡百姓共享“文化大餐”。 今年以来，淮安市整合市域优质演艺资源，加强统筹与扶持，推进优质文化资源向乡村基层倾斜，多举措推动“送戏下乡”提质增效。计划全年开展“送戏下乡”440余场次，帮扶带动近20家本地专业和业余文艺院团发展。此外，淮安市启动2022年“移动美术馆”文化惠民品牌活动，计划全年将举办县区巡展30余场，让艺术真正走进千家万户。 送文化下乡，让群众享受家门口的“文化盛宴”。淮安市依托农家书屋，实施“文化下乡”读书工程，邀请农业、卫生、水利部门专家走进农家书屋开展指导服务；创新开展阅读结对帮扶进基层活动，153家市级单位赴城乡结对村居开展全民阅读推广活动，打通服务基层的“最后一公里”。 送文化也送法律。今年年初，淮安市在全市范围内开展“送法下乡”活动。组织百余名法律专家赴全市50余个村（居）开展法治宣讲；发放法治宣传品3000余份，发放宣传资料5000余份；收集各类法治诉求50余条，接受法律咨询150余人次，“现场办”加“跟踪办”，让群众感受法治温度。 抓文化振兴 推进文化在基层生根发芽 “送文化”解燃眉之急，“种文化”才是根本之策。淮安市开展阅读、书画、声乐、广场舞免费培训，聚焦人才队伍建设，全力把知识、才艺、技术留在乡村，引导基层群众从文化的旁观者变为参与者、生产者。 早在2020年，淮安市就出台了《“结对子 种文化”百千万工程实施方案》，组织市、县（区）百个文化团队结对千个基层综合文化服务站点，开展万场公益性文化活动，实现文化精准惠民。 “戏曲进校园”，让文化在孩子心中扎根。12年来，淮安市坚持推进“戏曲进校园”工作，让优秀地方戏曲在全市学校传播普及，让戏曲种子在孩子心中生根发芽。此外，淮安市通过定期到校送课等方式，培养文化新生力量。 “引进+培育”，打出聚才“组合拳”。淮安市将引进的重点文化产业领域急需、具有较大示范带动作用的文化产业领军型人才（团队）或高级经营管理人才，纳入“淮上英才计划”支持范围。同时，加强本土文化人才培养，促进政校企合作，针对淮安市紧缺、急需的各类专业人才，开展委托定制培养，对产生良好社会经济效益的，给予一次性最高50万元奖励。 |
