乡村文化振兴是乡村振兴战略的一个重要组成部分，贯穿于乡村振兴的全过程。在乡村文化振兴战略实施进程中，宣传思想文化战线肩负着重要使命和责任。丹徒是镇江市唯一大面积覆盖农村的城郊区，其乡村文艺事业的发展还存在着一定的发展不平衡、机制不健全等问题。如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，结合新时代文明实践中心建设，突出问题导向，切实满足广大农民日益增长的美好文化生活需求，增强乡村文化自信，焕发乡风文明新气象，是当前和今后一个时期着力深化文化体制改革的一个重要课题。 近年来，丹徒区大力培养、发展农村业余文艺队伍，不断优化队伍结构，提升队伍素质，现已组建起有190余支农村业余文艺队伍。但是，目前能正常开展各类文化活动的活跃团队仅有50余支，且团队成员结构以本地居民为主，绝大部分都是文艺爱好者，专业演员出身的比例不超过5%，演出专业水平有限，文化活动规模、影响力不足。基层文艺骨干、文艺团队对专业培训辅导的需求迫切。与此同时，近几年来随着各类文艺志愿服务组织的纷纷涌现，成员不乏在音乐、舞蹈、摄影等领域颇具知名度的专业人士，他们通过积极开展各类志愿服务活动已逐渐成为新时代文明实践活动的重要力量，但却由于无法全面了解乡村文艺发展需求和掌握基层文艺活动动态，志愿服务队大多在城区的学校、图书馆等地开展活动，区级文艺资源配置不合理问题愈发突出。 为解决供需不对称的问题，丹徒区启动实施了“乡村文艺播种计划”，重在培育村民文化生活自我供给能力，努力实现政府从“向基层送文化”到“在基层种文化”的根本转变，在全区形成浓厚的文化氛围，全面促进丹徒乡村文化振兴。目前丹徒区文艺事业发展存在的掣肘性问题： 一是系统化推进不到位。一方面，在统筹协调过程中对部分细节问题缺乏考虑，如志愿者与基层团队开展志愿辅导活动的时间、地点等偶尔会出现冲突，对基层团队的协调力度不够等；另一方面，基层文化活动的开展在“软件”“硬件”方面都存在短板问题，部分文艺团队甚至没有固定的活动场地，设备、器材等更是缺乏，这些都为文艺志愿者开展文艺志愿服务活动带来了诸多不便。 二是常态化工作不到位。一方面，部分基层文艺团队会以工作忙没时间、人员组织困难等理由，不积极配合志愿者的专业辅导。部分团队抱以功利主义的想法，只是在自身需要参加比赛时才与志愿者联系，要求接受辅导；另一方面部分基层文艺团队对文艺志愿者缺乏尊重，把志愿服务活动当成上级分派的任务，抱着随便随意的态度。部分文艺志愿者也存在畏难情绪，不愿深入偏远乡镇开展结对活动。 三是制度化建设不到位。包括制度本身适用性问题，如志愿服务活动的场次、服务时间等常受到季节、时节以及基层群众作息时间等影响，文艺志愿者难以完全按照既定要求来落实；针对基层政府、文艺团队的相关管理制度尚缺的问题，目前的制度设计中尚缺对于基层政府、基层文艺团队的要求，影响了广大群众的参与积极性。 乡村文艺播种计划是一项涉及面广、任务量大的系统工程。只有坚持持续用力、久久为功才能有效夯实基础，不断提升农民精神风貌和乡村文明程度。在下一步实践中，重点应把握好三个着力点： 建立双向管理制度。建议进一步完善文艺志愿者相关管理制度，推动制度严格实施，对不能履行服务职责的志愿者按规定予以处理；同时需针对基层文艺团队建立完善日常管理制度，让基层文艺团队充分了解活动的目的意义，明确各基层文艺团队需履行的学习义务，变被动为主动，积极配合志愿活动的开展；乡镇党委政府需协调村两委建立活动开展评议小组，明确专人负责观察活动开展，确保志愿者与文艺团队按照要求开展活动。 实行全过程协调工作机制。需建立专项工作领导小组，定期调研推进工作开展情况，对新出现的问题进行协调处理，指导文艺志愿者灵活安排辅导时间、地点等；进一步明确各镇（街道、园区）工作职责，发挥其“中间环节”的关键作用，在完善硬件设施、协调双方关系等方面积极发挥作用；各行政村要发挥直接对接协调作用，为“乡村文艺播种计划”的实施提供各项工作保障，在工作监督、协调，基层文艺团队管理等方面主动发挥作用。 完善综合配套服务机制。坚持“两点论”，不断完善“人力”“物力”两个方面的工作保障。在依靠文艺志愿者力量的同时，适时组织区级层面的文艺技能专题培训，为提升基层文艺团队创作表演能力提供更多优质资源。在“硬件设施”建设方面，建议协调市、区、镇三级建立专项工作基金，为完善公共文化设施提供更为充沛有力的资金支持，重点向基层困难文艺团队提供器材、服装、设备等文化用品；指导乡镇、村（社区）用活新时代文明实践中心、文化礼堂、基层文化综合服务中心、文化广场等阵地设施，为开展志愿服务活动提供较好的硬件配套服务；同时与邮政、通信、银行等单位合作，定期开展文化设备捐赠活动，借助社会力量，进一步为配强硬件提供条件。 |
