今年以来，在盐城市委市政府的坚强领导下，面对市场竞争和疫情冲击，盐城文旅始终紧扣主题主线、强化使命担当，恪尽职守、攻坚克难，各项工作取得明显成效，整体呈现出昂扬向上的良好态势。 文化广电和旅游事业高质量发展
全市文化广电和旅游系统认真落实盐城市委、市政府部署要求，始终聚焦文旅融合方向和高质量发展要求不动摇，着力提升文旅消费对经济社会发展贡献度。
产业发展增势强劲。今年1-7月份，全市重点旅游景区累计接待游客1958.34万人次，总数列全省第6位，较2020年同比增长233%，列全省第2位，较2019年同比增长4%，列全省第3位；其中，累计接待游客数量超200万人次的有5家（黄海森林公园、西溪景区、海盐历史文化风景区、荷兰花海、大洋湾），100万-200万人次的有3家（大纵湖、金沙湖、新四军纪念馆）。同时，假日市场的作用更为突出，以“五一”假期为例，全市重点旅游景区共接待游客343.08万人次，较2019年同比增长60.4%，实现景区综合收入1.43亿元，较2019年同比增长141.75%，全市星级酒店客房平均出租率达88.57%，游客总数、客源半径、停留时长、消费水平等均有了较为明显的增长。
项目推进不断提速。今年被纳入全市5000万元以上投资项目管理平台的重点文旅项目共计65个、总投资364.71亿元，年度计划投资125.49亿元、计划新开工项目27个，截至8月底，已竣工项目6个，新开工项目24个，累计完成投资99.61亿元，项目开工率、年度投资完成率分别为88.89%、79.38%；全市重点领域关键项目3个，年度计划投资33亿，已完成26.79亿元，年度投资完成率81.18%；全市重点文旅项目总体进展较快、推进达序。黄海森林公园美居酒店、草房子乐园、九龙口淮剧小镇和温泉酒店、金沙湖湖滨酒店等一系列重大项目建成运营，有力填补了文旅市场产品供给、配套服务等方面的短板缺项，产业发展动能进一步积蓄。
文旅活动亮点纷呈。成功举办2021全国“文化和世界自然遗产日”主题活动、水韵江苏文旅消费推广季等高层次文旅活动，放大世界自然遗产品牌效应。深挖盐城季节旅游资源特色，打造“滋味盐城过大年”“花开盐城”“约定盐城探世遗”等活动品牌，开展荷兰花海郁金香文化月、大洋湾国际樱花月、黄海森林生活节、九龙口湿地风情旅游节等系列活动，持续掀起文旅消费热潮。开展2021“高铁沿线城市家家到”系列活动，先后走进上海、南通、日照、连云港、淮安等城市开展专题推介，不断扩大盐城文旅影响力。
文化事业蓬勃发展。聚焦建党百年，成功举办纪念新四军重建军部80周年系列活动，推出《盐城革命烈士文物史料展》《建党百年红色革命文物展》《铁军忠魂永远跟党走——百集红色微党课》线上展播，丰富党史学习教育内涵。《小镇》《小城》《首乌花开》等10部作品入选“江苏省庆祝中国共产党成立100周年优秀舞台艺术作品展演”，数量列全省首位；杂技剧《芦苇青青菜花黄》、淮剧《雪枫卖马》分别入选2021年省舞台艺术精品创作扶持工程重点投入剧目和扶持剧目，获奖数量与层次均在全省前列。
非遗保护成效显著。大丰瓷刻、东台发绣入选国家级非遗名录，现有国家级非遗项目5个、省级非遗项目29个。大力实施淮剧传承发展工程，加快建设文旅融合项目淮剧小镇，开展淮剧立法和数字化保护工作，中华淮剧APP正式上线，是目前全国唯一以“中华”为名宣传地方剧种的应用软件，喜马拉雅数字淮剧有声书屋在欧风花街揭牌营业，得到央视等多家高层次媒体关注；《盐城市淮剧保护条例》经市人大常委会审议通过，这是盐城市首次以立法形式推动非遗保护工作，也是全省第二部针对戏曲非遗保护的地方性法规，既为淮剧保护传承工作提供了有力的法制保障，也为其他非遗项目的保护传承提供了可供借鉴的经验成果。 建设新时代盐城市文旅发展八大体系
好生态是盐城最厚重的底色。盐城市委七届十三次全会提出：依托黄海湿地世界自然遗产、湿地“吉祥三宝”，打造最具吸引力的城市IP，争创“两山”理论新实践示范。加快推进长三角（东台）康养基地建设，积极参与里下河“水韵江苏”示范区建设，完善全域旅游发展格局，培育更多高等级旅游景区、旅游度假区和全域旅游示范区，建设国际生态旅游目的地城市。
据了解，全市文化广电和旅游系统将严格贯彻落实全会精神，坚决克服疫情不利影响，聚焦世界自然遗产品牌打造，加快推进全域旅游和文旅融合，在“争当表率、争做示范、走在前列”中展现文旅担当。为推动下阶段文旅工作延续良好发展态势，市领导明确要求把握六个坚持：坚持疫情防控和有序运营并轨开展，推动旅游市场稳步复苏。坚持项目引领与品牌创建双管齐下，推动全域旅游纵深发展。坚持补齐短板与创树特色同步推进，推动文化事业持续繁荣。坚持供给改善和消费引导双向发力，推动要素配套提质增效。坚持保护传承与创新发展双轮驱动，推动文旅融合同频共振。坚持“引进来”与“走出去”有机结合，推动品牌影响持续放大。
上个月，盐城市政府常务会议研究通过了全市“十四五”文化旅游发展规划。规划提出了“十四五”时期的发展目标：力争到2025年，全市旅游总收入超千亿元，游客接待人次年均增长超20%，累计实现文旅产业投资970亿元；新增国家5A级旅游景区1-2家，4A级旅游景区6-8家，省级及以上旅游度假区1-2家，省级及以上全域旅游示范区3个以上；人均接受公共文化场馆服务6次，建成省级文化旅游示范单位1-2个，舞台艺术作品获省级以上奖项数量位居全省前列；建设生态特色鲜明的国家级旅游休闲城市与长三角健康旅游示范城市。
规划还提出要建设新时代盐城市文旅发展八大体系，即世界自然遗产可持续旅游发展体系、文化遗产保护传承利用体系、新时代艺术创作体系、现代公共文化服务体系、现代文化产业体系、现代旅游业体系、国际文旅交流推广体系和现代文旅市场体系。
“这是我们‘十四五’时期文旅工作的发展路径和工作抓手。”盐城市领导要求各地，要强化组织保障，推动规划落地见效。按照工作项目化、项目节点化、节点责任化的要求，迅速分解落实规划目标任务，提前谋划好来年的重大项目、重点工作和重要活动，确保“十四五”规划各项目标任务的圆满完成。
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