以新发展阶段为科学坐标，以“争当表率、争做示范、走在前列”为战略指引，回顾总结“十三五”工作成就，开启“十四五”新征程…… 近期召开的江苏省新闻出版（版权）工作会议，闯新路、开新局、布新篇，为推进新闻出版（版权）高质量发展锚定新方向。“十三五”期间江苏省新闻出版（版权）工作发展取得了哪些成就？“十四五”发展美好蓝图如何描绘？带着问题，《中国新闻出版广电报》记者采访了江苏省委宣传部常务副部长、省新闻出版局（省版权局）局长焦建俊。
优质发展，跑出提质增效加速度 《中国新闻出版广电报》：“十三五”期间江苏新闻出版（版权）工作取得了哪些成就？ 焦建俊：已经收官的“十三五”和刚刚挥别的2020年，对于江苏新闻出版（版权）业来说，是一段不断成长、不断突破、不断跨越的过程。“十三五”期间，江苏新闻出版（版权）战线守正创新，开拓进取，新闻出版（版权）工作取得新进展、迈上新台阶，为建设“强富美高”新江苏作出了积极贡献，为“十四五”开局起步奠定了牢固的基石。 回顾“十三五”，江苏新闻出版（版权）工作在舆论引导、精品创作、产业发展、公共服务、国际传播、法治建设等方面成绩喜人，具体可从以下几方面详述： 聚心铸魂功能有效发挥。围绕中心、服务大局，加强主题主线宣传，讲好中国故事、江苏故事和百姓故事，营造团结奋进的主流舆论强势。发挥行业优势，加强疫情防控宣传引导和策划出版，助力打赢疫情防控阻击战。加强重大主题出版，17种选题入选中宣部主题出版重点出版物选题，数量居全国前列。 精品创作出版成果丰硕。14种出版物入选中国出版政府奖，25种出版物入选中华优秀出版物奖，169种出版物入选国家重点出版物出版规划项目，178种出版物获得国家出版基金资助，45种图书获得国家古籍整理出版专项经费资助；12种报刊入选全国“百强报刊”，15种期刊入选中国科技期刊卓越行动计划，8种期刊入选“中国最具国际影响力学术期刊”，15种期刊入选中国国际影响力优秀学术期刊；6家出版单位获评数字化转型示范单位；23种网络文学作品获国家新闻出版署、中国作协扶持推介；3款游戏入选“中国原创游戏精品出版工程”；5个项目入选中国报业深度融合发展创新案例；36件报纸及新媒体作品获得中国新闻奖，均位居全国前列。 产业发展规模持续壮大。2019年，全省新闻出版业营业收入2066.82亿元，资产总额2212.85亿元，位居各省区市第三；行业利润总额位居各省区市第一，总体经济规模综合评价位居各省区市第二，对全国新闻出版业增长贡献位居各省区市第二。 公共服务质效显著提升。“十三五”时期，全省成年居民综合阅读率、纸质图书阅读率、数字化阅读率分别提高1.76、13.86、16.64个百分点。持续推进产业载体平台建设，打造印刷、发行、版权“三大展会”。农家书屋有效纳入新时代文明实践中心建设和村级综合文化服务中心管理，90%以上农家书屋具备与县级图书馆通借通还条件。版权公共服务不断加强，作品登记注册用户、作品登记量分别达5.3万个和118万件，分别为“十二五”时期的7.5倍和5倍。 国际出版传播稳步推进。新闻出版走出去步伐不断加快，出口规模不断扩大、结构不断优化。凤凰出版传媒集团非华语版权输出数量、合作国家数量较“十二五”实现双倍增，其中非华语版权输出1529种，输出海外62个国家和地区，3300余种图书被海外图书馆收藏。网络出版企业输出网络文学作品近万部，主要网络游戏企业输出网络游戏60余款。 法治建设成效斐然。新闻出版（版权）工作划入党委宣传部门统一管理，出版、传媒、印刷、发行、版权和出版物市场监管链条进一步压紧压实。新闻出版“放管服”改革持续深化，事中事后监管持续加强。版权保护水平明显提升，“扫黄打非”综合治理体系更加完善，查缴各类非法出版物187.9万件，处置网络有害信息335.94万条。建成覆盖全省乡村两级规范化标准化基层站点23082个，获评全国“扫黄打非”进基层示范标兵4个、示范点24个。 所有这些，都为“十四五”时期建设出版（版权）强省奠定了坚实基础。
开拓进取，秀出融合发展新活力 《中国新闻出版广电报》：2020年，面对统筹推进疫情防控和经济社会发展的大战大考，江苏采取了哪些措施确保全省新闻出版业高质量发展取得新进展？2021年有哪些新计划？ 焦建俊：刚刚过去的2020年是极不平凡的一年。面对统筹推进疫情防控和经济社会发展的大战大考，全省新闻出版（版权）战线认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，牢牢把握高质量发展目标任务，锐意创新，开拓进取，各项工作取得新进展新成效。我们做到了“五个坚持”： 一是坚持价值引领不断深入。把推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心作为首要政治任务，聚焦主题主线，把好方向导向，大力营造决胜高水平全面建成小康社会、夺取经济社会发展和疫情防控“双胜利”的良好舆论氛围。 二是坚持精品生产积极有为。入选中宣部主题出版重点出版物选题、年度“中国好书”、年度“最美的书”、中国报业深度融合发展创新案例、中国科技期刊卓越行动计划高起点新刊等项目数量，均居各省区市前列。 三是坚持公共服务再上台阶。书香江苏建设持续深化，“江苏全民阅读指数”提升近2.5个百分点。创新举办第十届江苏书展、第十六届江苏读书节、第十届江苏农民读书节暨农家书屋万场主题阅读活动，数字农家书屋注册用户突破200万。 四是坚持产业扶持富有成效。加强出版服务，助力打赢疫情防控阻击战，及时推出应对疫情影响促进印刷发行企业持续健康发展政策举措，及早下达省级现代服务业（新闻出版）发展专项资金5600万元。世界知识产权组织版权保护优秀案例示范点（吴江丝绸产业）调研项目取得重要阶段性成果。 五是坚持行业管理有力有序。全面加强新闻出版（版权）依法行政工作和安全生产管理，深入开展“扫黄打非”，查缴非法出版物26.4万件，查办案件971起。省新闻出版学校成功创建成省优质特色职业学校。 总的来看，过去一年来全省新闻出版（版权）战线围绕中心、服务大局，守正创新、担当作为，取得的成绩可圈可点。 2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是我们党成立100周年，在我国现代化建设进程中具有特殊重要性，做好今年工作意义十分重大。我们要强化责任担当，全力以赴做好各项工作，努力为“十四五”和全面建设社会主义现代化开好局、起好步。 一是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。加强理论学习教育，加强理论宣传普及，加强重大主题出版。组织引导出版单位围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、庆祝中国共产党成立100周年等方面策划安排选题，推出一批“礼赞全面小康、致敬建党百年”重点出版物。办好庆祝中国共产党成立100周年出版专题展。统筹制定实施重大主题出版项目规划，遴选公布一批主题出版重点选题。 二是推动精品生产“高处再攀高”。“十四五”开局之年，我们要以更加强烈的责任担当，从加强规划引导、突出原创品牌、强化质量建设等方面着手，努力创作出版更多叫得响、传得开、留得住的优秀出版物。 三是加快构建现代公共服务体系。持续实施新闻出版惠民工程，努力提供更加丰富、更加优质的出版服务。广泛开展主题阅读活动，持续提升品牌阅读活动影响力，提升阅读阵地设施效能。 四是推动产业高质量发展。通过支持重点项目建设、做大做强发展主体、激发经营主体活力、创优发展环境等措施，把高质量发展要求体现到新闻出版产业发展的各方面。进一步推动出版传媒深度融合发展，提升服务产业高质量发展的载体平台，深化新闻出版“放管服”改革。 五是全面提升版权治理能力。围绕促进版权作品的高质量创造、高水平保护、高效益运用，全面加强版权工作。强化版权全链条保护，推动版权产业高质量发展。强化版权知识宣传。 六是依法加强行业监管。从加强出版各环节管理、深入开展“扫黄打非”、推进行业法治建设等方面着手，切实强化阵地意识，严格加强监管，确保新闻出版领域意识形态平稳可控，确保行业持续健康发展。
开局“十四五”，打造出版强国新标杆 《中国新闻出版广电报》：根据《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标》《江苏省“十四五”时期文化发展改革规划和二〇三五年远景目标》，江苏正在编制新闻出版（版权）“十四五”发展规划。“十四五”期间，江苏新闻出版（版权）将在哪些方面布局和着力？ 焦建俊：“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。科学谋划好“十四五”时期新闻出版（版权）改革发展，对于加快建设出版强省，具有基础性、关键性作用。 关于总体目标。党的十九届五中全会作出到2035年建成文化强国的战略决策；中办、国办《关于加强和改进出版工作的意见》中，明确要求加快出版强国建设步伐；江苏省“十四五”时期经济社会发展的主要目标中，也明确要求到“十四五”末，文化强省建设实现新的提升。江苏新闻出版（版权）“十四五”发展规划的编制以习近平总书记对江苏提出的“争当表率、争做示范、走在前列”为战略指引，对标建设文化强国、出版强国和文化强省新要求，提出了“十四五”时期新闻出版（版权）业的7个发展目标，即价值引领更加有力、精品生产持续提升、融合发展深入推进、公共服务提质增效、产业实力显著增强、治理效能更加彰显、人才队伍不断壮大。“十四五”时期全省新闻出版（版权）各项工作，都要聚焦到新闻出版强省建设7个目标上来。 关于任务举措。规划编制在深入总结“十三五”全省新闻出版（版权）工作经验的基础上，坚持新发展理念，坚持目标导向、问题导向、结果导向和系统思维，提出了“十四五”时期拟重点推进的7个方面任务，并相应排出了拟组织实施的7项工程、28个项目。 这些工程、项目的主要内涵和特点可以用“四个体现”来概括： 一是体现价值引领。如“主题宣传出版领航工程”中的“重大主题主线宣传”“重大主题出版”项目，“精品生产攀登工程”中的“出版中心建设计划”“报刊出版质量提升计划”“网络出版精品提升计划”等项目，都是着眼于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、引领社会主义核心价值观建设。 二是体现以人民为中心的发展思想。如“公共服务效能提升工程”中的“优化阅读内容供给”“完善阅读阵地设施”“提升阅读活动效能”等项目，“法治建设护航工程”中的“保护未成年人健康成长‘护苗’行动”等，都是着眼于更好惠及人民群众利益、增强人民群众获得感的实事项目。 三是体现高质量发展的主题。如“出版传媒融合创新工程”中的“出版融合创新行动”“媒体融合创新行动”，“产业高质量发展促进工程”中的“传媒+多元拓展行动”“数字出版产业扶优助强行动”“‘四化’印企育强行动”“发行业转型升级促进行动”“版权运营能力提升行动”“产业发展载体平台提升行动”“营商环境优化提升行动”等，都是促进产业高质量发展的重要举措。 四是体现保障持续健康发展的要求。如“法治建设护航工程”中的“新闻出版普法行动”“依法监管提升行动”“‘扫黄打非’群防群治强基行动”，“人才队伍建设提升工程”中的“高层次人才培育行动”“高技能人才培育行动”“新闻出版人才培基行动”等，都是着眼于优化发展环境和人才队伍建设，更好地保障新闻出版业的持续健康发展。 立足“十四五”开局之年，江苏新闻出版（版权）工作要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展，为出版强国建设作出江苏贡献。 |
